唐朝是我国古代历史中重要的一个历史时代，唐朝以其昌盛的经济基础成为历代王朝中的佼佼者。唐朝不仅是在经济上处于强国的位置上，他的文化也是十分丰富，而且对于世界文化的影响也十分深远。
唐朝的诗歌、音乐和舞蹈等都有着独特的特色，并且对于中华文化都有着重大的贡献。唐朝也是历代王朝中最开放的朝代之一，那个时候唐朝长安城内的外国人和外族人十分繁多。
据史料记载，唐朝长安城的外来人口占全部人口的20%，这个比例就连现在的北京都比不过，现在的北京大概此数据的比例在10%左右。
通过这个数据的对比，我们不难看出长安城内的繁华，与他人口的复杂。那么在古时候，唐朝的统治者又是通过什么管理制度来管理这样一个人口繁多，鱼龙混杂的国际都市呢？唐朝那些管理制度，对于我们现代社会的管理有没有借鉴意义呢？
一、长安城作为都城，十分注重城内的治安
1、长安在多个朝代都是都城，所以自古就不太平
长安城的管理制度十分森严，后文我们会详细讲述那些管理制度。之所以有那么多繁杂且严厉的制度约束，那是因为长安作为多朝的都城，几乎没有太平过。长安城内的外来人口过太多，所以即使在文景之治时，城内的抢劫之风也是盛行，治安一度太差。就连高祖庙内都曾经发生过盗窃事件。
2、唐朝的长安城治安并不稳定，所以实行封闭管理
整个都城太多游手好闲之人，所以各类绑架、抢劫、杀人等案件时有发生，而且数量也不少。
面对这样的长安城内部，长安城不得不实行封闭管理。除了管理方式之外，唐朝还设置了专门的治安管理机构，进行职能细分，来充分管理唐朝的长安城。
3、京兆尹与长安令的职责
长安城的管理是一个艰苦的任务，最终落到了上述两个职位之上。这两个职位堪称唐朝最难当的官之一，基本上做不到两三年就会罢免。
可见长安城的治安管理多么复杂。京兆尹和长安令虽然官阶不低，但是对待那些丧心病狂的杀手豪强，也是无能为力，或者是被威胁，或者是不办理。
无论哪种都无法成为成功的管理长安城。而历史上最著名的长安令，当属尹赏，他用自己的智慧压制了暴徒和流伤，为百姓的安定做出了贡献。
二、长安城有哪些管理制度
1、实施封闭管理，严格宵禁
首先是长安城的城门是要定时开启和封闭的，所以基本上是一种封闭管理。配合着严格的宵禁制度，使得到了夜晚时整个长安城都得有闲杂人等进出，从而使得夜晚的长安城变得更加安宁。
宵禁从某种意义上使得长安城更加稳定，但是却也会耽误办案，因为就连办案的捕吏也同样要遵守宵禁的制度。
2、严格的人口登记
长安城大概内部人口多达万，这个体量足以被称为世界第一大国际都市。唐朝注重人口的登记，长安更是重中之重。
普查人口时，不仅要登记姓名、年龄等基本信息，还要记载身体状况等等。这种普查人口每年就会进行一次，以保证登记造册的真实性和时效性。唐朝为了完成这一重要任务，特意设置了相应的机构来处理这些事情。
3、户籍管理要及时上报
专门的机构在管理户籍的时候，要在关键的时候进行上报。比如有百姓因为一些特殊的原因移居到其他的地方居住，那么就要上报，变更户籍的登记内容。
最关键的还要办理相关的户籍转移的手续才可以搬走。我们现在出土了许多文物中就有记载户籍移交的文件，可见唐朝对此的重视程度。
唐朝可以称之为那个时代的第一大国，而长安则是那个时候的国际第一都市。由于唐朝统治者一直保持着“胡汉一家”的治国理念，所以长安城内外来人口颇多。
外来人口多，增加了许多不稳定因素，面对于此，唐朝统治者利用各种管理制度来保证长安城的和谐稳定。
唐朝统治者设立了专门的户籍管理机构，对于本地和外来的人口进行普查和登记，做到第一户人家都十分清楚。
而另一方面长安城以封闭式管理为主，实施宵夜，使得闲杂人等没有机会在长安城的夜晚实施犯罪行为。
这一点虽然会造成一些不便，但的确是最有效的治管理手段。唐朝统治者通过登记造册了解每一个人的动向来积极的进行城市管理，是一个值得后世借鉴的好方法。
参考文献：《新唐书》
